Успеть за 90 минут: власти Москвы "ускорят" пассажиров

Фото: ИТАР-ТАСС

Новые виды проездных, по мысли разработчиков, должны облегчить жизнь всем сразу: пассажирам, кассирам и водителям общественного транспорта, которым больше не придется возиться с мелочью. Последние с лета этого года не будут продавать "копеечные" билеты на одну-две поездки, которые трансформируются в "электронные кошельки" - пластиковые карты, пополняемые с помощью платежных терминалов и СМС. В то время как большинство пассажиров свыкается с мыслью, что скоро им придется ездить по новым правилам, некоторые представители общественности намерены оспорить их в суде.

Оптом дешевле

Вслед за идеей перекрасить столичное такси в желтый цвет на манер нью-йоркского московские власти решили обратиться к мировому опыту организации работы общественного транспорта. Первый этап билетной реформы стартует уже 1 февраля: в столице появятся новые проездные на метро, "приспособленные для использования на наземном транспорте". Такими билетами можно будет оплачивать проезд как в метро, так и автобусе, трамвае, троллейбусе. Предусмотрено пять вариантов единого проездного с фиксированным количеством поездок (от 5 до 60) сроком действия три месяца. Таким проездным заменят два привычных вида билетов - на наземный транспорт и городскую подземку. Безлимитный на месяц на все виды транспорта будет стоить 2200 руб., что дешевле, чем сейчас отдельно на метро (1710 руб.) и на наземный транспорт (автобус, троллейбус, трамвай - 840 руб.). При этом билет на 60 поездок обойдется в 1200 руб. Новое "билетное меню" должно помочь пассажирам экономить деньги, стимулировать покупку билетов на большее число поездок и повысить привлекательность общественного транспорта.

Как известно, все новое - это хорошо забытое старое. Практика использования единых проездных билетов позаимствована не только из зарубежного опыта (она действует, например, в Лондоне и Париже), но и из советского прошлого. "Такая система достаточно успешно работала во времена СССР. И может быть выгодна, например, тем, у кого работа связана с разъездами", - говорит ведущий юрист Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) Денис Ульянов.

По его словам, гораздо более спорными являются планы мэрии по отмене с июля текущего года билетов на одну и две поездки (по данным столичного департамента транспорта, ими пользуются около 25% пассажиров, покупающих билеты в кассах).

"Формально согласно ст.32 Закона о защите прав потребителей, если пассажир берет проездной на пять поездок, планируя использовать только одну, он имеет право вернуть билет с оставшимися четырьмя поездками. Но, естественно, транспортные компании откажутся возвращать деньги, и никто не станет судиться из-за 50-60 руб.", - поясняет юрист. При этом формально билеты на одну и две поездки не отменяются, а переводятся на пластиковую карту - так называемый электронный кошелек (аналог лондонских oyster card). Залоговая стоимость самой карты составит 50 руб., еще как минимум 50 руб. необходимо будет положить в такой кошелек с помощью банковского или платежного терминала либо СМС.

"Мне как автомобилисту гораздо удобнее будет использовать "электронный кошелек", чем покупать билеты на одну и две поездки, поскольку я пользуюсь метро очень редко, а стоять в очередях порой приходится слишком долго", - поделился своим мнением руководитель Московского центра борьбы с пробками Александр Шумский.

Отмена продажи бумажных билетов будет невыгодна прежде всего людям, находящимся в Москве проездом, считает Д.Ульянов. "Чтобы добраться из аэропорта Внуково на любой вокзал необходимо всего два вида транспорта, например автобус и метро. Приобретение или аренда любых пластиковых карт (пусть стоимостью всего 50 руб.) для транзитных пассажиров не сулит ничего, кроме дополнительных неудобств", - поясняет юрист. Оптимальным вариантом в данном случае, по его мнению, было бы сохранить продажу билетов на одну и две поездки в автоматах метро.

Время - деньги, или Кому нужны "скоропортящиеся" билеты

В московском департаменте помочь транзитным пассажирам решили иначе. С 1 апреля будет введен новый безлимитный билет на все виды транспорта на 90 минут. Такой билет обойдется в 50 руб. и будет рассчитан на одну поездку в метро и неограниченное - на наземном транспорте. Тогда же появится билет для туристов на все виды транспорта за 200 руб. сроком действия 24 часа. Однозначно оценить целесообразность введения таких билетов эксперты пока не берутся. Вместе с тем несложно представить себе бегущего с чемоданами путешественника, опоздавшего на 1 минуту на свой "последний" автобус. Такой кросс способен потрепать нервы и испортить настроение кому угодно.

Тем не менее, по мнению научного руководителя НИИ транспорта Алексея Блинкина, предложение нового набора платежных инструментов - шаг разумный и оправданный. "Идея состоит в том, чтобы отделить потребности людей, которые ездят регулярно, от тех, кто пользуется общественным транспортом эпизодически. И это вещь абсолютно стандартная во всех мегаполисах мира", - отметил М.Блинкин.

На экономику самого популярного вида транспорта в городе - метрополитена - появление новых проездных, по словам эксперта, существенно не повлияет. "Возить пассажиров по единому тарифу вне зависимости от расстояния при диаметре города в 34 км - это дешево, но изменить стоимость проезда нельзя из социальных соображений. При этом издержки предприятия (Московского метрополитена. - Примеч. РБК) сегодня сопоставимы с зарубежными метро: электричество стоит не меньше, стоимость подвижного состава аналогичная, зарплаты стали подтягиваться к европейскому уровню", - пояснил он. Сохранение безлимитных проездных по социальной карте вообще "советская архаика, от которой нужно избавляться", считает эксперт.

"Разве мало примеров, когда по карте пенсионерки ездит ее молодая энергичная племянница. И если в трамвае таких пассажиров можно отследить и проверить, то в метро это практически невозможно", - добавил он.

Отметим, что традиционно самыми дорогими считаются путешествия на общественном транспорте в Лондоне. Система оплаты проезда здесь еще и самая запутанная: цена поездки может значительно отличаться в зависимости от того, как, куда и когда вы едете. За поездку в Лондоне в пределах первой зоны (центр города, сам город поделен на шесть зон) придется выложить 4,5 фунта (7 долл.) при оплате наличными или 2,1 фунта при оплате oyster card. Поездка из центра на окраину города - в шестую зону - обойдется в 5,5 фунта при оплате наличными и 5 фунтов по oyster card. Средняя стоимость одной поездки в Париже составит около 1,3 евро (1,7 долл.), в Нью-Йорке - 2,5 долл., а в Токио в зависимости от расстояния от 160 до 300 иен (1,8-3,4 долл.).

Доехали до суда

Столичный департамент транспорта, разрабатывая новые виды проездных на 2013г., видимо, вооружился принципом "лучшее - враг хорошего", отменив некоторые популярные и не очень популярные виды билетов. Так, пассажиры скептически отнеслись к переводу со 2 июля билетов на одну и две поездки на пластиковую карту, а также к округлению стоимости поездок на метро до 30 и 60 руб. соответственно. Билеты на одну и две поездки по таким округленным ценам со 2 апреля по 1 июля этого года можно будет приобрести в автоматах метро, затем они будут доступны только через "электронный кошелек" (одна поездка на наземном транспорте в таком случае обойдется в 26 руб., в метро - 28 руб.).

Если исходить из того, что Московский метрополитен ежедневно перевозит около 8 млн пассажиров и почти четверть из них предпочитает билеты на одну и две поездки, то увеличение стоимости таких билетов на 2 руб. должно пополнить бюджет подземки на 4 млн руб. в день. Однако, по данным столичного департамента транспорта, больше половины пассажиров - льготники, поэтому дополнительная выручка метро от этого нововведения будет существенно ниже. Вероятно, московская мэрия преследовала иную цель: перевод расчетов в безнал. Возможно, со временем на московские "электронные кошельки" можно будет "записывать" и месячные проездные, как на лондонские oyster card. Бесспорным плюсом электронных проездных является то, что ими можно будет расплачиваться не только в городском транспорте, но и в электричках и аэроэкспрессах.

Еще одним спорным новшеством является отмена безлимитных проездных на метро на 90 и 365 дней. Ими пользуется менее 1% пассажиров, а платить за эти дешевые билеты приходится всем остальным, ранее пояснял упразднение "безлимиток" заммэра Москвы Максим Ликсутов. Между тем для активных пользователей метрополитена стоимость проезда значительно вырастет. Единственной альтернативой безлимитному проездному на метро совсем скоро станет проездной на все виды транспорта за 2200 руб. в месяц. Несложно подсчитать, что за год единый проездной обойдется в 26 400 руб. вместо прежнего безлимитного годового билета только на метро за 11 430 руб.

По мнению главы агентства Infranews Алексея Безбородова, главным минусом существующей системы формирования тарифов на общественный транспорт в Москве является ее непрозрачность. Поскольку Московский метрополитен не имеет открытой отчетности, то практически невозможно объективно посчитать, какова должна быть "справедливая" стоимость проезда, утверждает эксперт. "То, что завтра с меня будут брать не 25-26 руб., а 30 руб. за то, что я не пользуюсь каждый день метро и не покупаю проездные, - абсолютно неадекватно. Для начала нужно разобраться с расходами метрополитена", - возмутился А.Безбородов.

В Обществе защиты прав потребителей уже заявили о намерении обратиться в суд. Как рассказали РБК в ОЗПП, сейчас рассматривается возможность подачи иска к столичной мэрии. Правда, иск может быть подан только после вступления в действие новых проездных. "Больше всего нас настораживает отмена проездных на одну и две поездки. Мы расцениваем это как навязывание дополнительных услуг, что является нарушением гражданского законодательства", - отметили в ОЗПП.

По мнению руководителя арбитражно-судебной практики юридической фирмы "ЮСТ" Александра Евдокимова, в данной формулировке у ОЗПП есть шанс выиграть иск. "Если приобрести билет на одну поездку будет невозможно либо приобретение билета будет обусловлено покупкой "электронного кошелька" (услуги, непосредственно не связанной с поездкой), это будет противоречить законодательству. И соответствующий нормативный акт столичной мэрии, устанавливающий такой порядок, может быть обжалован", - отметил он. Кроме того, по словам А.Евдокимова, в данном акте возможно присутствие нарушений антимонопольного законодательства.

Автор Александр Волобуев, РБК