Россия грозит поднять ввозные пошлины для молдавских товаров

Фото: Леонид Павлюченко/РБК

Молдавия планирует подписать соглашение с ЕС о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) 27 июня на саммите глав государств и правительств ЕС, оно было парафировано в ноябре прошлого года. По словам Лихачева, документ содержит экономическую часть, по которой Молдавия берет обязательства "согласовывать практически всю свою торговую политику с ЕС, но в принятии решений участия не принимает".

В том числе молдавское правительство должно будет согласовывать с Брюсселем большинство своих действий по торговле с третьими странами. Это входит в противоречие с обязательствами Кишинева в рамках ЗСТ СНГ и другими обязательствами, например по техрегулированию, пояснил замминистра. Несмотря на эти аргументы, Молдавия пока твердо нацелена на курс евроинтеграции.

Маленькая Украина

Подписание соглашения Молдавии с ЕС повлечет последствия, схожие с осложнениями между Россией и Украиной, заявил РБК министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев. "Все опасения, которые мы фиксировали в отношении Украины, справедливы и для ситуации с Молдовой", - сказал он.

Украина пока не подписывала с ЕС экономическую часть соглашения по договору об ассоциации. Осенью прошлого года, еще до начала столкновений в Киеве, глава МИД России Сергей Лавров предупреждал, что создание между Украиной и Евросоюзом зоны свободной торговли "несовместимо с продолжением льготного режима, существующего между нами в рамках зоны свободной торговли СНГ".

Евросоюз готов подписать договор о свободной торговле с Украиной, как и с Молдавией, 27 июня, заявил председатель делегации Европейского парламента Горан Фарм в Киеве на этой неделе. Одновременно ЕС может завершить с Украиной переговоры о безвизовом режиме. С Молдавией ЕС отменил визы с апреля. Страны СНГ еще не применяли механизм ответных мер по соглашению о ЗСТ, поясняет источник РБК в ЕЭК. "Механизм есть, но пока все умозрительно", – говорит он, добавляя, что меры против Молдавии могут стать прецедентом.

Россия будет реагировать лишь на определенные "экономические эффекты", которые могут произвести проникновение европейских товаров на отечественный рынок и вытеснение с него российских товаров, говорит Слепнев. "Надо анализировать эти последствия и тогда определяться в соответствии с нормативной базой, как реагировать", - сказал он.

"Таможенный союз минус"

Москва несколько раз предупреждала Кишинев о рисках. Главный из них — вытеснение получившими преференции европейскими товарами молдавских – с рынка самой Молдавии. "Этим товарам просто некуда деваться, кроме как хлынуть на рынок России", – поясняет Лихачев. Существует опасность, говорит он, что они будут попадать в страну по сниженным ценам или с элементами "нетщательного" таможенного регулирования.

На это Россия будет отвечать, заверяет замминистра. Договор о создании зоны свободной торговли в СНГ предполагает отсутствие импортных тарифов и количественных ограничений, за исключением строго определенных случаев. Но его шестое приложение дает возможность в случае фиксации ущерба вводить для страны-члена СНГ ставку таможенного тарифа как для третьих стран, без преференций, напоминает он.

Первые сигналы для Молдавии уже были посланы. В начале апреля Россельхознадзор ввел запрет на импорт свинины из этой страны, как и из стран Евросоюза в связи со вспышкой африканской чумы свиней в Литве и Польше. Ранее Россельхознадзор неоднократно заявлял об обнаружении под видом молдавских товаров продукции стран ЕС. Ведомство предупреждало, что если и дальше будет перехватывать такую реэкспортую продукцию, то может принять и более серьезные ограничения, которые коснутся не только свинины.

Крупный молдавский оптовик говорит, что в последние месяцы процесс оформления документов на границе с Россией уже усложнился. На это наложился кризис на Украине – "водители отказываются везти товар в Россию через бурлящую Украину, опасаясь нападений", – жалуется он. 70% его покупателей были россияне, и молдавский поставщик с опасением смотрит в будущее: "Сезон близится, но непонятно, как и куда сбывать новый урожай. Мы улучшали качество, упаковку, ориентируясь на Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, но вмешалась большая политика. Мы пытаемся донести свою позицию до своего правительства, но пока безуспешно".

Почему так хочется в ЕС

Молдавия активно добивается членства в ЕС, но этому препятствует бедность страны, а также неопределенность в политическом статусе Приднестровья. Коалиция трех партий в составе альянса "За европейскую интеграцию" победила на парламентских выборах в Молдавии в 2010г. второй раз подряд. Действующий президент Николай Тимофти выражал уверенность, что молдавское общество может быть объединено вокруг идеи евроинтеграции, которую он будет продвигать на протяжении своего президентского мандата. Он также заявлял, что идея интеграции страны в евроазиатское пространство противоречит идее вступления в ЕС. А в начале мая Тимофти даже попросил у Великобритании помощи в противостоянии внешнему давлению, которое может помешать европейскому курсу страны.

Несмотря на интеграцию в ЕС, Молдавия пока не станет выходить из зоны свободной торговли СНГ, надеется Лихачев. "Они таких заявлений не делали, и, думаю, не сделают", - говорит он. По его словам, выход Молдавии из этого договора "критически рискован, вплоть до возможного кризиса в экономике".

Но в долгосрочной перспективе Россия сама начнет производить продукты, которые сейчас импортирует, опасается поставщик молдавских фруктов: "Мы видим, какую политику проводит правительство России по импортозамещению, и считаем, что Россия вскоре сама начнет производить яблоки в нужном для себя количестве и даже экспортировать их".

С другой стороны, молдавские производители находят другие рынки сбыта для своей продукции. "К примеру, только в страны Ближнего и Среднего Востока в 2013г. мы увеличил поставки на 180%", – говорит он.

По данным Национального бюро статистики Молдавии, молдавско-российский товарооборот в 2012г. (без Приднестровья) составил 1,5 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2011г. на 1,6%. Основу молдавского экспорта (более 60% его общего объема) составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (алкогольные и безалкогольные напитки, фрукты, овощи, консервы). Поставляются в Россию также машины и оборудование, черные и цветные металлы, текстильные изделия.

Елена Малышева При участии Алексея Кузьменко