Экономика , 28 мар 2003, 16:17

СП: Россия списывала долги себе в ущерб

Коллегия Счетной палаты РФ (СП РФ) под председательством Сергея Степашина сегодня рассмотрела отчет о результатах проверки погашения кредитов, ранее предоставленных СССР и Россией иностранным государствам. А также рассмотрела отчет по урегулированию и выверке задолженности иностранных государств перед Россией.

Как сообщает управление информации и общественных связей Счетной палаты, коллегия отметила, в связи с представленными материалами, несовершенство нормативно-законодательной базы. В частности, бюджетный кодекс позволяет проводить реструктуризацию и списание части задолженности перед Россией без ратификации соответствующих договоров в парламенте, на основании участия РФ в международных финансовых организациях. Это, по мнению экспертов палаты, противоречит закону "О международных договорах РФ".

В результате, в 1996-2001гг. после присоединения России к Парижскому клубу была списана задолженность иностранных государств на общую сумму более 25 млрд долл. При этом отчеты правительства о задолженности в Госдуму не представлялись. Помимо этого, 73,6% задолженности правительств иностранных государств являлись просроченными еще по состоянию на 1 января 2002г.

По итогам проверки также выявлено, что допускались необоснованные решения при проведении зачетов по задолженности. Так, зачет долгов Украины на сумму 12,5 млн долл. был произведен на невыгодных для России условиях путем поставки Украиной трех рыбопромысловых судов. Это нанесло ущерб федеральному бюджету в размере 8,5 млн долл.

Кроме того, имеются недостатки при ведении учета операций с задолженностью. В доходах федерального бюджета не учитываются средства в неконвертируемых и клиринговых валютах, имеют место значительные расхождения в данных учета задолженности в Минфине и Внешэкономбанке по отдельным странам, отсутствует ряд документов, послуживших основанием для полного или частичного списания задолженности ряда государств (Уганда, Нигерия).

В связи с этими фактами, коллегия решила направить информационные письма президенту и в Генеральную прокуратуру, а также представление в правительство России. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального собрания.