Экономика , 25 сен 2002, 19:19

Бюджет-2003 принят Госдумой в первом чтении

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект закона "О федеральном бюджете на 2003год". За принятие проекта закона проголосовали 308 депутатов, 117 против, три воздержались.

Согласно законопроекту, федеральный бюджет на 2003 год утверждается по расходам в сумме 2 трлн 345 млрд 641,4 млн рублей и по доходам - 2 трлн 417 млрд 791,8 млн рублей, исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 13 трлн 50 млрд рублей и уровня инфляции 10%. Превышение доходов над расходами в сумме 72 млрд 150 млн рублей в 2003 году направят на погашение долга России в сумме 51 млрд 415 млн рублей. На пополнение финансового резерва направят 20 млрд 735 млн рублей.

Перед самым голосованием лидеры парламентарии комментировали бюджет на будущий год. По словам лидера фракции "Союз правых сил" Бориса Немцова, голосование за бюджет-2003 - это голосование за сильную армию, поэтому СПС проголосует "за". Б.Немцов подчеркнул, что бюджет на следующий год - это военный бюджет, поскольку треть бюджетных расходов в 2003 году пойдет на финансирование российской армии. Однако, считает лидер СПС, "это не главное", а главным является принятое правительством 24 сентября "судьбоносное решение" о том, что "все несекретные военные расходы бюджета будут публичными". "Мы сможем их теперь открыто обсуждать", - заключил Б.Немцов.

В свою очередь, заместитель председателя фракции "Единство" Владислав Резник считает недостаточными повышение оборонных расходов на 17,2%, однако, по его словам, фракция будет консолидированно голосовать за бюджет в первом чтении. Бюджет на 2003 год, отметил депутат, составлен без планирования изменений, которые остро необходимы в промышленной и социальной политике. Развитие российской экономики сдерживается неоправданно раздутой бюджетной сферой, которая отвлекает много ресурсов, подчеркнул В.Резник. В будущем году государство будет ограничено в возможности снижать налоги, а значит поощрять производство и развиваться. Зампред фракции "Единство" заявил, что значительная часть конкретных расходов остается неэффективной. "Инвестиции распыляются, в том числе по нефедеральным объектам", - отметил он. По мнению В.Резника, медлительность в реформах не дает возможности снизить непроцентные расходы, а эти высокие расходы, по его словам, в свою очередь не дают возможности снижать налоги.

Главной же особенностью бюджета-2003, по словам главы Минфина России Алексея Кудрина, является снижение налогового бремени. Он заявил, что в следующем году будут отменены дорожный налог и налог на малый бизнес, в то время как будет повышена роль имущественных налогов. Основной задачей вице-премьер назвал возмещение в бюджеты субъектов федерации дорожного налога, при этом главными источниками возмещения станет передача из федерального бюджета 1,5% налога на прибыль, а также части земельного налога и части акцизов на нефть. "Правительство определило те налоги, которые целиком будут направлены на формирование дорожных фондов - они составят 150 млрд рублей", - заметил министр. Также среди основных особенностей бюджета вице-премьер отметил снижение доли ВВП в объеме перераспределенных доходов, что, по его мнению, будет способствовать увеличению инвестиций в российскую экономику.

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов, отвечая на вопросы депутатов, заявил, что создание в рамках бюджета-2003 профицита на уровне как минимум 0,6% от ВВП страны должно стать фактором, способным минимизировать негативные последствия возможных колебаний цен на энергоресурсы. Такой объем профицита, по мнению премьер-министра, "даст возможность для маневра в случае возникновения тех факторов, которые не находятся под контролем федеральной власти". По словам Михаила Касьянова, правительство разрабатывает "определенный сценарий экономического поведения" на случай возможного изменения внешней конъюнктуры. "Мы эти факторы видим, прогнозируем в той степени, в которой возможно, и готовимся к минимизации их негативных последствий", - сказал премьер-министр.

Он сообщил также, что профицит бюджета 2003 год - это "единственный выход для года основных выплат по внешним долгам". В правительстве полагают, что государственный долг РФ в будущем году будет значительно снижен и составит менее 40% ВВП, что значительно меньше, чем в целом в развитых странах.