Правительство оценило эффект от чемпионата мира по футболу для экономики

Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости

Суммарный эффект, который чемпионат мира по футболу (пройдет в 11 российских городах в июне–июле) окажет на ВВП России за период 2013–2018 годов, составит 867 млрд руб., что эквивалентно примерно 1% годового ВВП, говорится в правительственном исследовании влияния турнира на российскую экономику. Это единовременный эффект, включая влияние чемпионата на ВВП и валовые региональные продукты (ВРП) и на отдельные сферы экономики, подсчитанное через мультипликаторы (коэффициенты, отражающие рост доходов в зависимости от инвестиций).

Авторы выделяют еще и долгосрочный экономический эффект, связанный с ожидаемым ростом туризма и развитием инфраструктуры. По предварительным оценкам, он составит 150–210 млрд руб. в год на горизонте пяти лет, говорится в исследовании.

Оценка экономических эффектов проводилась по международной методологии (такие же подходы использовались при оценке эффекта от чемпионата мира по футболу 2006 года в Германии и летней Олимпиады 2012 года в Лондоне). В проведении исследования «помогала» международная компания McKinsey, сказал на презентации отчета гендиректор оргкомитета «Россия–2018» Алексей Сорокин, передает корреспондент РБК. Оценки будут уточнены ориентировочно в сентябре, рассказал Сорокин.

Туристы, рабочие места

В общем эффекте 86% приходится на влияние инвестиций и операционных расходов (746 млрд руб.), при этом пик этих вложений в спортивную и транспортную инфраструктуру пришелся на 2016–2017 годы. Еще 14% в совокупном эффекте (121 млрд руб.) обеспечит приток туристов непосредственно в период проведения чемпионата.

«Исторический вклад (2013–2017 годы) подсчитан вполне корректно — это объем расходов, который напрямую, как и другие капитальные вложения и госрасходы, входит в ВВП», — заявил директор по научной работе Института Гайдара Сергей Дробышевский. Оценка вклада иностранных болельщиков в ВВП в 2018 году тоже похожа на обоснованную, говорит он, и близка к оценке Института Гайдара. Зато насчет приведенного на пять лет прогноза у эксперта есть сомнения: в частности, доход от туризма (до 70 млрд руб. ежегодно), по его мнению, представляется завышенным, даже учитывая рост узнаваемости страны после ЧМ, а также новые гостиницы, которые позволят привлечь в страну больше приезжих.

Мероприятия по подготовке и проведению ЧМ-2018 позволили создать до 220 тыс. новых рабочих мест, преимущественно в строительной и туристической отраслях, говорится в исследовании. Благодаря этому, утверждают авторы, трудовые доходы населения увеличились на 414 млрд руб. в совокупности за 2013–2018 годы.

На чемпионат мира в Россию приедет около 570 тыс. иностранных болельщиков, прогнозируют авторы исследования, основываясь на данных о продажах билетов на февраль 2018 года. Болельщики приедут в Россию в среднем на 12 дней. Для оценки того, сколько они потратят денег в России, использовались данные статистики (Росстат, Ростуризм), публичные исследования и социологические опросы. Кроме того, матчи посетят около 700 тыс. российских болельщиков, но их расходы не влияют на ВВП (только на ВРП тех регионов, куда приедут российские болельщики), так как в отсутствие чемпионата расходы россиян были бы перераспределены внутри страны.

Подход, при котором оценивается не только приток туристов, но и эффект от инвестиций, отчасти кажется сомнительным, рассуждает макроаналитик Райффайзенбанка Станислав Мурашов. Непонятна «альтернативная стоимость потраченных денег», указывает он: «Возможно, их можно было бы потратить эффективнее, и эффект для экономики был бы больше». Доверие к исследованию снижает отсутствие данных, которые в нем использовались, отмечает Мурашов.

По мнению экономиста «Ренессанс Капитала» Олега Кузьмина, оценка эффекта от ЧМ в 1% ВВП «скорее обоснованна». «Вводные исследования были бы полезны, но то, что их нет, не мешает нам согласиться с выводами работы», — отметил он в разговоре с РБК.

Больше чем в Бразилии и Южной Корее

В ценах 2018 года в пересчете на доллары ​суммарное влияние ЧМ-2018 на российский ВВП составит около $15 млрд, «что превосходит эффект от аналогичных чемпионатов в Бразилии (2014), ЮАР (2010), Германии (2006) и Южной Корее (2002) и лишь незначительно уступает показателю Японии (2002, турнир проводился в двух странах)», утверждают авторы исследования. Например, для Бразилии такой эффект оценивается в $14 млрд (0,6% ВВП), Германии — в $12 млрд (0,3% ВВП), Южной Африки — $7 млрд (2% ВВП).

Чемпионат мира — «масштабный инфраструктурный проект», который «уже дал существенный эффект для социально-экономического развития», заявил на презентации исследования вице-премьер Аркадий Дворкович. «Мы уже видим плюс в нашем экономическом росте», — утверждает он.

По словам Сорокина, посчитанный экономический эффект консервативен, «цифры чисты, мы изъяли все лишнее». Например, в расчеты не были включены затраты на стадионы «Спартак», «Санкт-Петербург», ЦСКА, поскольку их строительство было начато еще до решения о проведении в России чемпионата мира.

Отвечая на критику больших затрат на чемпионат мира (около 680 млрд руб. с 2013 года) и сомнения в будущей востребованности инфраструктуры, Дворкович сказал, что к произведенным расходам нужно относиться как к «инвестициям, продуктивным расходам» — «иначе пойдете против правды», предостерег он журналистов. «Инфраструктура [построенная к ЧМ] точно не избыточна», — заверил он, а на стадионах будут играть команды Российской премьер-лиги (высшей лиги российского футбола), выразил он надежду. В нескольких городах проведения турнира сейчас нет команд премьер-лиги (Самара, Саранск, Калининград, Сочи). «Мы надеемся — хотя это спорт, все может быть, — что команды поднатужатся и смогут выйти в премьер-лигу», — сказал Дворкович.

Непонятно, почему объекты ЧМ должны быть востребованы в дальнейшем, говорит Мурашов. «Есть масса примеров, когда инфраструктурные объекты к Олимпиадам или чемпионатам мира потом никак не использовались либо использовались вынужденно и не по назначению. Эффект получается несколько переоцененным», — отмечает эксперт.