Глава ЦБ назвала последствия финансирования майского указа без реформ
У Банка России есть вопросы относительно источников финансирования дополнительных расходов госбюджета на 8 трлн руб., которые нужны для выполнения майских указов. Об этом в ходе своего выступления на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) заявила глава финансового регулятора Эльвира Набиуллина, передает корреспондент РБК.
По ее словам, экономика страны в настоящее время растет на 1,5–2% и любой фискальный стимул без проведения достаточных структурных реформ «может привести к перегреву экономики», к росту темпов инфляции, краткосрочному резкому росту и последующему падению.
«От того, будут ли эти структурные реформы наряду с фискальным стимулом и дополнительными расходами, зависит влияние на монетарную политику. Здесь пока для нас есть неясности. С одной стороны, по источникам финансирования этих 8 трлн руб., и второе — по тому, насколько эффективны ,и на какие направления эти расходы будут направлены, и насколько они смогут повлиять на потенциальные темпы экономического роста», — сказала глава ЦБ.
Источников для 8 трлн руб., которые нужны для выполнения майских указов, может быть три: отчисления от нефтегазовых доходов, повышение уровня заимствований, изменение налоговой политики. Набиуллина подчеркнула, что за первым сценарием стоит вопрос того, насколько при дополнительных тратах нефтегазовых расходов страна сохранит доверие инвесторов.
Поясняя возможность повышения уровня заимствований, глава Центробанка сказала, что текущий уровень госдолга «действительно низкий, можно чуть-чуть занять». Она отметила, что, если правительство примет решение о повышении уровня заимствований, это приведет к притоку внешнего капитала, что, в свою очередь, станет причиной укрепления рубля. Внутренние заимствования, по ее словам, приведут к росту процентных ставок, «потому что, по сути, это будет вытеснение частного капитала».
«Если мы просто вытесняем частные инвестиции, то тогда теряется во многом смысл финансировать такого рода проекты», — заявила она.
Говоря о налогах, Набиуллина заверила, что сложившаяся в России система конкурентоспособна.
«Тем не менее здесь тоже любые решения по налогам могут повлиять на инфляцию. Инфляционные эффекты от всех мер, которые предлагаются по источникам привлечения расходов, мы считаем, находятся в пределах управляемых рисков. Мы своей процентной политикой сможем обеспечить достижение нашего таргета», — пояснила глава регулятора.
Денежно-кредитная политика Центробанка в настоящее время, подчеркнула глава Банка России, остается умеренно жесткой, «есть люфт для снижения ставки до нейтральной политики». Повышение ставки — нежелательный вариант для российской экономики, подчеркнула Набиуллина.
В начале мая президент Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором определил 12 приоритетных для страны проектов. Среди них — ускорение темпов экономического роста (в частности, Россия должна войти в топ-5 крупнейших экономик мира), снижение уровня бедности, увеличение продолжительности жизни населения до 78 лет, рост инвестиций в экономику и другие.
Премьер-министр Дмитрий Медведев оценил недостающий объем средств на исполнение новых задач как минимум в 8 трлн руб., реализацию всех задач — примерно в 25 трлн руб. На поиск источников финансирования майского указа Медведев дал Минфину и Минэкономразвития полтора месяца.