Антимонопольная служба не считает, что нуждается в реформировании
"Нам пока непонятно, на основании каких фактов и результатов каких исследований министерством были сделаны такие выводы", - сказали в ФАС, обратив внимание на то, что в 2013г. Организация экономического сотрудничества и развития подтвердила соответствие антимонопольного регулирования в России самым высоким мировым стандартам. "По мнению международных экспертов в сфере антимонопольного регулирования, наше антимонопольное законодательство и правоприменение - одно из лучших в мире", - отметили в ФАС.
Сегодня газета "Ведомости" сообщила со ссылкой на концепцию первоочередных мер социально-экономического развития, что МЭР предлагает реформировать ФАС и сузить ее компетенцию.
Нормотворчество и контроль за иностранными инвестициями, по предложению МЭР, передается самому министерству, контроль за госзаказом - Федеральной службе по финансовому мониторингу, за рекламой - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Жалобы физических лиц МЭР предлагает включить в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Министерство указывает на то, что Россия является рекордсменом по количеству антимонопольных дел, причем качество расследований оставляет желать лучшего. Однако в ФАС с этим не согласны.
"Большое количество дел связано с большим количеством жалоб, поступающим от бизнеса и граждан в антимонопольную службу. Мы бы и рады не возбуждать столько дел, но это наша обязанность - следить за соблюдением законодательства. Если поступает жалоба, мы обязаны на нее реагировать. Если есть нарушение законодательства, мы обязаны накладывать штрафы", - сообщили РБК в службе.
При этом в ФАС отметили, что только случаев отказа монополистов подключать к электрическим сетям потребителей зафиксировано порядка 1,2 тыс. в год. "Мы вынуждены возбуждать дела по заявлениям дачников, магазинов, предприятий малого бизнеса, которые не могут подключить к сетям свои здания, помещения", - пояснили в ведомстве.
Там подчеркнули, что 85% решений службы и ее территориальных органов подтверждаются судебными инстанциями. При этом суды проверяют не только выводы, но и соблюдение всех необходимых процедур.
В службе не согласились и с упреком МЭР по поводу того, что в России по вине ФАС не развивается конкуренция. "Развитие конкуренции в стране - это очень важный и объемный вопрос. Напомним, что ФАС - контрольно-надзорный орган. А развитием конкуренции в стране должна заниматься не только ФАС, но и все министерства и ведомства, региональные и муниципальные власти, в силах которых создавать условия в отраслях или регионах для развития конкуренции", - отметили в службе.
Отдельные предложения МЭР вызвали сомнения у руководства ФАС. Одно из них - проведение внеплановых проверок только с санкции суда. "Это может привести к тому, что участники картельных сговоров смогут за время получения санкции уничтожить доказательства своего участия в картеле и продолжать дальше безнаказанно завышать цены для потребителей товаров", - считают в службе.
В ФАС заявили, что не знают, кто может стоять за идеей реформ в ведомстве. "В силу того, что в полномочия ФАС входит контроль и надзор не только за бизнесом, но и за органами власти, и мы вынуждены штрафовать и тех, и других, у ФАС мало союзников", - резюмировал собеседник агентства.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
