Экономика , 18 окт 2005, 11:11

В России может появиться Стабфонд для пенсионеров

Российский Минфин начал задумываться о создании отдельного Стабилизационного фонда для пенсионеров, который бы формировался за счет доходов от высоких цен на нефть. Об этом заявил министр финансов Алексей Кудрин, пишет сегодня издание "Газета".

Первым эту идею озвучил глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, предложивший часть нефтяных сверхдоходов, поступающих сейчас в Стабфонд, направлять в специальный фонд для поддержки пенсионной системы, дефицит которой станет критическим к 2012 году, превысив, по оценке экспертов, 500 млрд рублей. Кстати, эта мера - отличный способ уберечь средства Стабфонда от расходования по крайней мере до 2012 года.

Сейчас в Стабфонде скопилось 960 млрд рублей. К концу 2008 года, по оценке Минфина, его объем достигнет 3 трлн рублей. Впрочем, Минфин оценил явно по минимуму - цена отсечения, при которой доходы направляются в Стабфонд, в следующем году составит 27 долларов за баррель, а российская нефть торгуется на западных площадках на уровне 50-54 долл. за баррель. Стабфонд уже сейчас почти вдвое превышает минимально необходимый размер в 500 млрд рублей, который правительство определило как страховку на случай неблагоприятных изменений в экономике. На что потратить остальную часть, до сих пор не решено.

О.Вьюгин предлагает зафиксировать цену отсечения, например на уровне 27-30 долларов за баррель, рассчитать на несколько лет объем средств, необходимый для того, чтобы застраховаться от резких колебаний цен на нефть, а все остальное направить в отдельный накопительный пенсионный фонд - для страхования Пенсионного фонда России (ПФР).

Министру финансов эта мысль понравилась. "Считаю, что это очень экономически грамотное предложение, и его бы я поддержал в первую очередь", - сказал он.

Однако в ПФР на обещания А.Кудрина реакция неоднозначная. В каких случаях, в каких объемах эти деньги будут передаваться фонду? Кто будет ими распоряжаться? Однако главное опасение - то, что пенсионная система открыто ставится в прямую зависимость от мировых цен на нефть. Это огромный риск, считают представители ПФ России. Во всех развитых экономиках избегают таких рисков. Правильнее было бы сбалансировать систему, пользуясь страховыми принципами, а не затыкая дыры по мере их появления. Однако сейчас вопрос стоит так: либо пенсионная система РФ рухнет, либо будет зависеть от цен на нефть.