Европа впервые включила в расчеты ВВП наркоторговлю и проституцию
Октябрь стал первым месяцем, когда все 28 стран-членов ЕС обязаны были подать в общеевропейскую статистическую службу свои данные уже по новому принципу отчетности – Европейской счетной системе (ESA 2010). До этого в Евросоюзе использовалась система ESA 1995, которая за 20 лет устарела и, по мнению Eurostat, уже не могла объективно оценивать уровень экономики в условиях стремительной компьютеризации и технологического прогресса.
Получив от стран ЕС новые данные, агентство реконструировало поквартальный рост европейских экономик с 1997 года. Правительства не во всех случаях предоставили необходимый объем данных, нехватку данных заполнили анализом показателей по старой системе.
В итоге за последние 17 лет среднее расхождение в подсчетах ВВП по старому и новому принципу составило 3,4% в пользу последнего. В 2010 году, когда был утвержден новый стандарт национальных счетов, это значение составило 2,3%. Основной вклад внес пересмотр в научно-исследовательском секторе (R&D) – 1,9%. Следом идут оборонная промышленность и «нелегальная деятельность».
Гангстерский вклад
Первым основным отличием ESA 2010 от предыдущей системы стал новый принцип подсчета трат на научные разработки и на производство вооружений. Раньше государственные и частные расходы в этих отраслях классифицировались как «промежуточное потребление», теперь же – как «инвестиции, которые окупятся в будущие годы».
Таким образом, НИОКР и производство вооружения встали в одном ряду с инвестициями в машиностроение и инфраструктуру, то есть учитываются как валовые вложения в основные фонды (GFCF) – компонент ВВП. Например, военные суда служат годами, их нельзя «потребить» в конце первого года, поясняет Eurostat, «если только их не потопят в ходе военных действий».
Кроме того, впервые для ЕС в составе ВВП учитываются элементы теневой экономики. В первую очередь, это наркоторговля, проституция и контрабанда. Ключевой принцип ESA 2010 – понятие «транзакции» – означает взаимодействие субъектов по обоюдному согласию, что распространяется и на «нелегальные действия». Соответственно, покупка-продажа наркотиков и сбыт краденого имущества являются транзакцией и учитываются в объеме экономики, тогда как просто кража – нет.
Таким же образом, на основании добровольности действия, транзакцией считается и контрабанда: в тексте ESA 2010 она входит в подпункт «Импорт-экспорт как транзакция между резидентом и нерезидентом». Сюда же относятся и незарегистрированные поставки – подарки и прочие товары меньшего объема, чем требует таможенная декларация.
В классификации индивидуального потребления появилась и проституция: в подразделе «Прочие товары и услуги», наравне с личной гигиеной, страхованием и финансовыми услугами. Eurostat не раскрывает удельный вес «серой экономики» в улучшении общеевропейского ВВП, однако оценить ее масштаб можно на примере Великобритании.
Марафон пересчетов
Этой весной британское правительство одним из первых в Европе объявило о переходе на новую систему отчетности. Пересчитав ВВП страны за 2009 год, Национальная служба статистики (ONS) заявила, что по принципам ESA 2010 он был бы на 2,3% больше объявленного. В числовом выражении эта разница составила бы £33 млрд ($55 млрд).
Из этой суммы около £11 млрд приходилось на неучтенный противоправный бизнес – £5,3 млрд на проституцию, £4,4 млрд на наркоторговлю и свыше £1 млрд – на прочее, включая контрабанду. Соответственно, доля секс-услуг в британском ВВП составила около 0,4%, наркобизнеса – около 0,3%.
За неделю до заявления Лондона о включении теневой экономики в расчет своего ВВП объявила Италия. Вскоре после этого национальное статистическое агентство Istat пересмотрело объем экономики страны за 2011 год с учетом новых правил: показатель тогда увеличился на €59 млрд или на 3,7%. Порядка €20 млрд из них «появились» после перевода НИОКР в область инвестиций.
Сопоставимой с научными исследованиями становится и «нелегальная деятельность», которую Istat оценил в €15,5 млрд или 1% ВВП. Из этой суммы самыми крупными «отраслями» являются наркоторговля (€10,5 млрд), проституция (€3,5 млрд) и контрабанда табачных изделий (€300 млн). «Таким образом, если мы включим противоправные деяния в теневой бизнес в широком понимании, размер ненаблюдаемой экономики составит 12,4% ВВП», – заключает Istat. В реальном выражении это равняется примерно €200 млрд.
