Пошлины на нефтепродукты будут зависеть от цен на нефть
По его словам, было принято решение доработать этот механизм, в частности, предложено проработать вопрос относительно корзины нефтепродуктов. Сейчас в корзину входят мазут и другие товары, выработанные из нефти (светлые нефтепродукты, а также битум, кокс и парафины).
Принято решение облегчить корзину: в ней будут находиться мазут и светлые нефтепродукты (бензин, керосин, дизельное топливо, и сжиженные газы). Пошлины на нефтепродукты, не вошедшие в корзину, как предполагается, будут устанавливаться на постоянной основе.
Ранее сообщалось, что предложенная схема предполагает разделение шкалы нефтяных цен на несколько интервалов и установление соответствующих ставок пошлин. Этот механизм является лишь алгоритмом действий комиссии при установлении экспортных пошлин, которые останутся специфическими. Рассмотренная сегодня шкала учитывает все затраты нефтяных компаний.
Рассмотренный сегодня механизм установления вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты базируется на том, что существует четкая зависимость динамики изменения мировых цен на нефть и нефтепродукты. В связи с этим ставки экспортной пошлины на нефтепродукты предлагается устанавливать в зависимости от цены на нефть.
Вместе с тем цена мазута по сравнению со светлыми нефтепродуктами в меньшей степени коррелируется с высокими нефтяными ценами. Поэтому ставку пошлины на мазут предлагалось установить меньше, чем на светлые нефтепродукты. Сроки установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты будут основываться на результатах двухмесячного мониторинга цена на нефть марки Urals. При цене на нефть ниже 15 долл./барр. предлагается устанавливать нулевую ставку.
Между тем, в России должен быть введен механизм налогообложения сверхприбыли в нефтяной отрасли, заявил директор департамент налоговой и таможенно-тарифной политике Минфина РФ Михаил Моторин в ходе конференции "Налоговая стратегия в современных условиях: вызов времени и новые возможности", проходившей 13 октября. Он напомнил, что ранее этот механизм обсуждался в виде налога на дополнительные доходы от добычи углеводородов. По его мнению, такая система будет стимулировать инвестиции в новые месторождения, так как объем взиманий будет увеличиваться после того, как крупные капитальные затраты будут покрыты доходами.
М.Моторин также отметил, что не согласен с идеей отказа от привязки НДПИ к биржевым ценам на нефть в Европе и перенесения всей тяжести на экспортные пошлины. "Вряд ли мы пойдем по этому пути", - сказал М.Моторин. Ряд факторов вынуждают Россию постепенно отказываться от экспортных пошлин по большинству групп товаров; остаются в основном экспортные пошлины на сырьевые товары, указал М.Моторин. Вместе с тем он отметил, что экспортные пошлины на нефтепродукты, вероятно, придется отменить, но не через год-два, а чуть позже.
По его словам, внутренние цены на нефтепродукты в РФ в настоящее время сопоставимы с ценами на рынках Европы и США. Это свидетельствует о том, что экспортные пошлины все меньше будут иметь экономическое обоснование и, следовательно, возлагать надежды в долгосрочной перспективе на фискальный эффект от них не приходится, подчеркнул М.Моторин.