Экономическим форумам России назначат главного по повестке
Главный по дискуссиям
Минэкономразвития направило свои предложения о создании единой дирекции форумов еще в октябре 2014 года, сообщила РБК помощник министра Елена Лашкина. Свои предложения в правительство направил и фонд «Петербургский международный экономический форум»: «Обсуждается идея, чтобы оператором крупных международных форумов федерального уровня стала одна структура», пояснил председатель правления Фонда ПМЭФ Сергей Беляков. Официальное решение пока не принято, добавил он.
С письмом Минэкономразвития он не знаком, но полагает, что идея одна – объединить планирование форумов в одних руках. «Конечно, фонд имеет свои предложения, как можно было бы организовать эту работу, мы представили их в правительство», – говорит Беляков.
Пока неясно, какая именно структура может получить новые полномочия и кому она может быть подчинена. Решение пока не принято, говорят источники РБК в Белом доме. Один из чиновников, знакомый с предложениями, поясняет, что речь идет о передаче оператору организационных функций и полномочия по составлению программы. Сегодня форумы с одинаковой линейкой участников от правительства конкурируют между собой, поясняет он, в результате возникают накладки по повестке и проблемы с приглашением экспертов – как российских, так и иностранных. Эту работу предлагается систематизировать.
Все как один
Высокопоставленные чиновники российского правительства принимают активное участие в работе как минимум пяти экономических и инвестиционных форумов. Дискуссионную повестку на год традиционно открывает Гайдаровский форум в середине января (открывается завтра), в феврале экономисты и чиновники приезжают на форум в Красноярске. В мае–июне в Санкт-Петербурге проходит наиболее представительная дискуссия с инвесторами, в которой традиционно принимает участие президент России и правительство почти в полном составе. В сентябре эстафету принимает международный инвестиционный форум в Сочи с участием премьера, а в октябре проводится форум «Открытые инновации» в Москве.
Осенью 2014 года власти планировали провести также первый Восточный экономический форум на Дальнем Востоке. Он анонсировался как рекламная площадка региона для инвесторов из разных стран, однако пока его проведение отложено на год.
Оргкомитеты форумов сейчас возглавляют разные вице-премьеры правительства: Сергей Приходько (ПМЭФ), Игорь Шувалов (Гайдаровский форум), Аркадий Дворкович (Красноярский форум, «Открытые инновации»), Дмитрий Козак (форум в Сочи).
По идее все эти площадки должны продвигать экономическую повестку правительства под тем или иным углом, замечает источник РБК, близкий к правительству, но пока часто получается, что они просто обсуждают одно и то же разным языком.
Объединение в одной дирекции может коснуться пока только трех форумов, предполагает источник РБК в Белом доме: Петербургского, Сочинского и Красноярского. Решение пока не принято, подчеркнул он. Другой источник в правительстве рассказал, что этот вопрос уже обсуждался на совещании у вице-премьера Дворковича в конце прошлого года. По его словам, речь шла об объединении функций программной дирекции. Получить официальный комментарий у представителя Дворковича во вторник не удалось.
Еще один собеседник РБК, знакомый с предложениями по созданию дирекции, полагает, что организационное объединение может коснуться также форума «Открытые инновации» и Восточного форума – если последний будет проводиться.
Кошельки – врозь
По словам одного из собеседников РБК, об объединении источников финансирования форумов в единой дирекции речь пока не идет. «Есть какие-то небольшие средства федерального бюджета, связанные с участием в форуме первых лиц государства и федеральных ведомств, есть региональные расходы на эти цели и спонсорские взносы – эти источники и так сильно разведены», – поясняет чиновник. Предложения Фонда ПМЭФ не касаются финансовых вопросов, подтверждает Беляков, – финансирование у каждого форума разное.
Дискуссионные площадки традиционно финансируются из госбюджетов различных уровней, также средства предоставляют спонсоры и участники. Так, стоимость Петербургского форума в 2014 году составила 1,125 млрд руб., из которых более 1 млрд пришлось на деньги спонсоров и участников.
На организацию и проведение инвестиционного форума в Сочи в 2014 году краевой бюджет выделил 50 млн руб., сообщал в мае 2014 года министр финансов Краснодарского края Иван Перонко. Спонсорские пакеты форума стоят от 5 млн до 50 млн руб. В 2014 году был выкуплен пакет на 10 млн руб., еще 40 млн руб. в общей сложности предоставили восемь «бронзовых» спонсоров. Также на сайте значится информация более чем о пяти десятках спонсоров мероприятия.
Стоимость проведения Красноярского экономического форума 2014 года была оценена в 100 млн руб., следует из информации на сайте госзакупок. Информацию о закупке разместил Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор 29 октября 2013 года.
В отличие от российских, крупнейшие международные дискуссионные площадки обходятся без государственных денег. Так, например, доходы частного Давосского форума, согласно годовому отчету за 2013-2014 гг., стабильно превышают расходы в течение последних пяти лет.
Главные экономические форумы под управлением государства
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ)
Крупнейший в России деловой форум. Его ключевая миссия – быть практическим инструментом для бизнеса, позволяющим преодолевать барьеры между Россией и другими странами. Проводится с 1997 года, проходит ежегодно под патронатом президента. В 2014 году в форуме приняли участие более 7,5 тыс. человек, из них 248 глав крупнейших иностранных компаний и 445 глав российских. Бюджет форума составил 1,13 млрд руб. Было подписано 175 соглашений на сумму в 401,4 млрд руб. В 2015 году форум пройдет с 18 по 20 июня.
Международный инвестиционный форум «Сочи»
Инициирован властями Краснодарского края в 2002 году для привлечения инвестиций в регион, в частности, в рамках подготовки к сочинской Олимпиаде. Сейчас это площадка для диалога бизнеса и власти, на которой обсуждаются вопросы развития мировой экономики и перспективы инвестиционного и инновационного будущего России, и для презентации инвестиционных проектов регионов. В 2014 году в форуме участвовали 9,7 тыс. человек, в том числе 13 федеральных министров, премьер-министр Дмитрий Медведев, а также 265 иностранных участников из 47 стран. Было подписано 398 контрактов на 603 млрд руб. О подробностях проведения форума в 2015 году пока не сообщалось.
Красноярский экономический форум
Посвящен обсуждению ключевых проблем национальной экономики и выработке стратегий и рекомендаций по ее улучшению. Проводится с 2004 года, с 2009‑го имеет статус всероссийского. В 2014 году форум собрал более 5 тыс. участников из 33 стран мира и 71 региона России; было подписано около 30 контрактов, направленных в том числе на развитие индустриальных проектов и телекоммуникационной инфраструктуры. В 2015 году пройдет с 26 по 28 января, главная тема – «Россия и страны АТР: от политики интеграции к проектам развития». Председатель оргкомитета форума – вице-премьер Аркадий Дворкович.
Международный форум «Открытые инновации»
Посвящен новым технологиям и перспективам международного сотрудничества в сфере инноваций. Проводитсяс 2012 года в Москве при поддержке, в частности, Минэкономразвития, мэрии Москвы, Торгово-промышленной палаты. На форуме собираются представители российского и иностранных правительств, главы российских и зарубежных компаний, работа которых связана с инновациями, эксперты в области высоких технологий, инвесторы. В 2014 году его посетили 15 тыс. участников из 70 стран мира. В 2015 году пройдет с 1 по 31 октября.
Восточный экономический форум
Направлен на содействие развитию Дальнего Востока, его экономики и инвестиционной активности, а также на усиление международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Решение о его создании правительство приняло в январе 2014 года. Первый форум планировалось провести в сентябре 2014 года, но из‑за недостатка времени на подготовку его перенесли на сентябрь 2015 года (17–20 сентября). Оргкомитет форума возглавляет вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
