Дивиденды «Роснефтегаза» направят на поддержку авиастроения

Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости

Авиастроительную отрасль в 2018 году поддержат за счет поступлений дивидендов «Роснефтегаза», следует из материалов Минфина, изученных РБК. Если в федеральный бюджет в следующем году поступят доходы «от дивидендов по акциям акционерного общества «Роснефтегаз» <…> сверх суммы 68,8 млрд руб.», то на поддержку авиастроения может быть направлено 16,7 млрд руб.: «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК) получит 6,2 млрд руб. на доработку самолета Ил-114 и 5,3 млрд руб. на модернизацию Ил-96, а «Объединенная двигателестроительная корпорация» (ОДК) получит финансирование разработки двигателя ТВ7-117 (0,8 млрд руб.) и создание перспективного двигателя ПД-35 (4,4 млрд руб.), следует из материалов Минфина.

Поступления от дивидендов «Роснефтегаза» в бюджете 2018 года запланированы на уровне 164,6 млрд руб. То есть для поддержки проектов ОАК и ОДК будет достаточно получить от холдинга хотя бы половину от уровня, заложенного в федеральный бюджет на следующий год.

Поддержка растет

Сейчас поддержка авиационной отрасли за счет нефтяной существенно меньше. Действующий закон о федеральном бюджете предполагает, что в 2017 году казна получит в виде дивидендов «Роснефтегаза» 156,4 млрд руб., а на взносы в уставной капитал ОАК и ОДК (на разработку Ил-114, модернизацию Ил-96 и разработку авиадвигателей) предусмотрены поступления от дивидендов «Роснефтегаза» сверх 136 млрд руб., если они будут. 

Но в мае «Роснефтегаз» сообщил, что зафиксировал чистый убыток по итогам 2016 года, поэтому компании не из чего платить годовые дивиденды. Министр финансов Антон Силуанов тогда же заявлял, что «Роснефтегаз» может заплатить из накопленных прибылей прошлых лет. Источник РБК в Минфине ранее пояснял, что ведомство ждет дивидендов от «Роснефтегаза» по итогам 2016 года в размере около 70 млрд руб. Минфин не ответил на запрос РБК о том, менялся ли прогноз поступлений дивидендов от «Роснефтегаза». Пресс-служба «Роснефтегаза» не смогла оперативно предоставить комментарий РБК.

В 2016 году соответствующее финансирование тоже было, но не столь значительным, как планируется на следующий год. В декабре 2016 года ОАК и ОДК уже получали финансирование проектов на 6,2 млрд руб. за счет дивидендов, поступивших от «Роснефтегаза»: в бюджете было записано, что взносы на разработку самолета Ил-114, модернизацию Ил-96 и разработку авиадвигателей осуществляются из дивидендов «Роснефтегаза» сверх заплаченных за 2015 год 36 млрд руб. и сверх поступлений от приватизации доли в «Роснефти».

Увеличиение поддержки авиационной отрасли за счет нефтяной не случайность. В декабре 2016 года президент Владимир Путин заявил, что из денег государственного холдинга «Роснефтегаз», владеющего контрольным пакетом в «Роснефти» и крупными долями в «Газпроме» и «Интер РАО», финансируются некоторые вещи «тогда, когда правительство забывает о том, что есть приоритеты, на которые нужно обращать внимание». По словам Путина, именно из средств «Роснефтегаза» дополнительно финансируются проекты в сфере науки и образования, оттуда же будут направлены деньги на проекты, связанные с авиацией. 

Ил-96

(Фото: Марина Лысцева / ТАСС)

Давняя история

Споры о размере дивидендов «Роснефтегаза» ведутся в правительстве уже несколько лет. В марте 2016 года «Роснефтегаз» сменил организационную форму на непубличное акционерное общество и перестал публиковать бухгалтерскую отчетность. В октябре 2016 года оказалось, что правительство не может оценить доходы госхолдинга: «Роснефтегаз» не предоставил отчеты своему собственнику — Росимуществу. Тогда же Минфин выступил с предложением обязать «Роснефтегаз» выплачивать в виде дивидендов в казну все доходы, полученные самой компанией в качестве дивидендов по принадлежащим ей акциям «Роснефти» и «Газпрома». В июне правительство России поручило «Роснефтегазу» предоставить данные об остатках средств на счетах, об акциях, которыми владеет, и программе инвестиций.

В прошлом году бюджет получил от «Роснефтегаза» 36 млрд руб. дивидендов за 2015 год и 24,6 млрд руб. промежуточных дивидендов. По итогам 2015 года «Роснефтегаз» заплатил в бюджет только 24% от чистой прибыли: тогда правительство решило для расчета дивидендов вычесть из прибыли холдинга доходы от переоценки депозитов из-за ослабевшего рубля. 

Сейчас для госкомпаний действует норма о дивидендных выплатах в размере не менее 25% от чистой прибыли. Минфин предлагает ввести норму, которая бы установила планку выплат дивидендов госкомпаний на уровне 50% от чистой прибыли, но она до сих пор не принята правительством, рассказывала в июне глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Из-за этого федеральный бюджет в текущем году может недополучить 205 млрд руб.

«С 2018 года минимальный норматив дивидендных выплат в размере 50% от чистой прибыли по МСФО будет распространяться на все публичные компании с государственным участием, включая Сбербанк» — говорится в проекте «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» на 2018–2020 годы. Увеличение дивидендных выплат, считают в Минфине, будет способствовать расширению потенциала экономики, облегчит приватизацию государственных активов и будет способствовать повышению эффективности бюджетных расходов.