Иностранные бизнесмены пожаловались спикеру Госдумы на российские законы

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин (второй слева) во время встречи с представителями иностранного бизнеса 12 марта 2015 года (Фото: ТАСС)

Санкции – не главное

Главы российских подразделений крупнейших зарубежных компаний и представители иностранных бизнес-ассоциаций в четверг съехались в Госдуму на встречу с председателем нижней палаты Сергеем Нарышкиным. Она была организована по инициативе российской стороны, рассказал РБК источник в одной из компаний, знакомый с подготовленными к встрече документами.

Среди приглашенных были президент ExxonMobil Russia Inc. Гленн Уоллер, председатель правления Deutsche Bank в России Йорг Бонгартц, гендиректор российского подразделения Nestle Маурицио Патарнелло, гендиректор PepsiCo в России Сильвиу Попович, президент подразделения компании Coca-Cola в России, на Украине и в Белоруссии Зоран Вучинич и другие.

О геополитике в широком смысле не говорили, бизнесмены обсуждали конкретные базовые вопросы, говорит один из участников встречи. Но, по его словам, на встрече была затронута тема санкций: европейцы говорили, что санкции не идут им на пользу. Нарышкин в начале встречи назвал санкции счетом зарубежному бизнесу от просчетов политиков их стран.

Несмотря на санкции, мало кто из зарубежных компаний собирается уходить с российского рынка. Большинство «корнями приросли к основам российской экономики» и считают, что перспективы в России есть, заверил на открытой части встречи управляющий партнер по России EY Александр Ивлев. Об уходе компаний с рынка из-за санкций не говорили и в закрытой части – цена входа на рынок сейчас слишком велика, говорит один из участников встречи.

Жесткий 2015 год

Ивлев заявил на встрече, что 41% компаний ожидает двухзначного роста продаж в России в 2015 году, больше 70% не планируют сокращений в связи с кризисом, а часть планирует индексации зарплат – правда, на уровне инфляции.

Он оперировал данными январского доклада сооснователя CEEMEA Business Group Дэнни Торнили. Это результаты опроса топ-менеджеров 125 российских представительств западных компаний. В нем, в частности, отмечается, что для половины компаний (54%) Россия остается ключевым рынком в регионе CEEMEA (Центральная и Восточная Европа, Ближний Восток и Африка). Это больше, чем у других важных рынков – Польши (34%) и Турции (25%).

Но западный бизнес не испытывает иллюзий. «2014 год был крутым! Но он закончился», – цитируется в докладе ответ одного из топ-менеджеров. Благодаря ажиотажному спросу в декабре четверть компаний закончили прошлый год с плюсом по сравнению с принятым бюджетом. Но, заглядывая в будущее, они признают, что по крайней мере первые три–пять месяцев 2015 года будут жесткими.

Рублевая выручка, по прогнозам, продолжит расти у 70% опрошенных, но лишь 28% рассчитывают на рост в валюте. Большинство (55%) готовится к снижению долларовых продаж в 2015 году. Поэтому 40% компаний планируют сокращать инвестиции в России, снижается доля тех, кто обещает не проводить сокращения персонала, подавляющее большинство (80%) не собирается индексировать зарплаты на уровень инфляции.

Проблема персональных данных

Сокращающиеся возможности для роста вынуждают просить о смягчении регулирования экономики со стороны государства – это был один из главных вопросов встречи, говорит человек, близкий к одному из ее участников. «Какие-то вещи нужно решать на законодательном уровне. Правительству это важно, но многие вопросы застревают на уровне Думы, к сожалению», – жалуется один из участников встречи.

Иностранные компании в России испытывают одни и те же проблемы – им хочется получить предсказуемость, сказал РБК Ивлев из EY. «В нынешних условиях, когда есть геополитическая волатильность, сложно выстраивать стратегию в долгосрочной перспективе. А если будут драматические изменения в госрегулировании, это может повлиять на структуру бизнеса», – предупреждает он.

Больше всего вопросов инвесторов касалось закона о защите персональных данных, рассказал РБК глава Российско-британской торговой палаты Алан Томпсон. Прошлогодние поправки в него обязывают хранить обрабатываемые через интернет персональные данные российских граждан на территории России. По его словам, многих участников волнуют и его трактовка, и применение, и сроки вступления в силу.

Президент Американской торговой палаты в России Алексис Родзянко сказал РБК, что также сосредоточился на этой проблеме в своем докладе. Бизнес выступил с просьбой отсрочить вступление закона в силу, поскольку подзаконные акты не готовы, а без них закон может допускать различные интерпретации, уточняет он. О том, что закон «хороший, но очень расплывчатый», и в том виде, в котором он существует сейчас, применять его «просто невозможно», сказал РБК и президент Франко-российской торгово-промышленной палаты Эмануэль Киде. Иностранцы просили привлечь к обсуждению закона все стороны, которых он касается, говорит Томпсон.

Торговцы хотят свободы

Также, по его словам, обсуждались законопроекты, касающиеся банковской сферы, и закон о торговле. Речь шла о том, что участники рынка в рамках процесса саморегулирования предложат согласованные изменения к этому закону, говорит Ивлев. Накануне они обсуждались на встрече представителей торгового бизнеса с премьер-министром.

Основная идея игроков потребрынка, выработанная в начале недели на заседании Межотраслевого экспертного совета, заключается в том, что они успешно претворяют в жизнь саморегулирование. Повышенное внимание или вмешательство государства в вопросы коммерческих отношений, ценообразование и прочие вопросы им не нужно.

Другой собеседник РБК из числа участников сказал, что инвесторы просили о возможности получить отсрочку по строительству очистных сооружений. Закон, принятый Госдумой, обязывает бизнес в ближайшее время построить очистные сооружения, в частности, для молокозаводов, но это требует слишком больших затрат, пояснил он.

Покупайте локализованное

Доступ иностранных компаний к госзакупкам не обсуждался. Однако сейчас в рамках импортозамещения иностранные компании сталкиваются с проблемами, к примеру, с ограничениями доступа к муниципальному заказу, говорит РБК один из участников встречи. «Это при том, что российские производители используют более 30% импортных составляющих, в то время как иностранные компании, работающие в России, используют только 10% составляющих, произведенных не в России. Их продукция является более российской», – сетует собеседник РБК

Для участия в госзакупках в России иностранные компании могут обязать локализовываться. Соответствующее постановление Минпромторг разрабатывает с осени 2013 года. Критерии локализации описаны недостаточно подробно, что может привести к злоупотреблениям и недопуску бизнеса к госконтрактам, говорил ранее РБК председатель рабочей группы по модернизации и инновациям Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Михаил Аким. К концу марта АЕБ должна направить свои предложения по определению условий локализации на рассмотрение в Минпромторг.

«Чтобы сохранить интерес иностранных инвесторов к российской фармацевтической промышленности, необходимо рассмотреть вопрос заключения государственных инвестиционных соглашений, в рамках которых иностранный инвестор гарантировал бы локализацию производства определенных наименований лекарственных препаратов в согласованные сроки и в согласованном объеме, в то время как правительство гарантировало бы спрос на локализованные препараты», – предлагает президент группы компаний «Новартис» в России Вадим Власов.

Никаких обещаний

Обещаний инвесторам не давали, утверждает еще один участник встречи: депутаты во главе с Нарышкиным лишь выслушали пожелания иностранцев по ряду законопроектов. Но предприниматели довольны и этим. «Встреча [с Нарышкиным] была очень конструктивная, редкая возможность для бизнеса в нынешних условиях пообщаться с таким человеком», – отмечает Алан Томпсон.

Российские власти заявляют, что иностранные компании являются важными игроками на российском рынке и государство готово к дальнейшему взаимодействию с инвесторами, говорит Ивлев. К примеру, на встрече Нарышкин предложил проводить встречи с иностранными инвесторами и обсуждать законодательные инициативы и тематику инвестиционного климата каждые полгода, отмечает он.

При участии Александра Бикбова