Reuters узнал о подготовке правительства к новому секвестру бюджета
Решение о сокращении бюджетных расходов, установленных на 2016 год, на 10% было принято на совещании премьер-министра Дмитрия Медведева в декабре прошлого года, сообщает Reuters со ссылкой на двух чиновников, участвовавших в совещании.
«Есть протокол совещания у Дмитрия Анатольевича. В соответствии с ним ведомства до 15 января должны дать предложения по отзыву доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 10 процентов», — рассказал один из собеседников агентства.
По его словам, сокращение бюджетных расходов не затронет публично-нормативные обязательства, зарплаты бюджетников и денежное довольствие военнослужащих. Планируется, что секвестр сэкономит бюджету около 700 млрд руб. Если ведомства до 15 января не представят свои предложения по сокращению расходов, Минфин принудительно отзовет у них 10% лимитов, рассказал собеседник Reuters.
«После чего начнется процедура подготовки изменений в закон о бюджете-2016, потому что ассигнования можно уменьшить только законом», — подчеркнул источник.
Одобренный в конце декабря бюджет на 2016 год был рассчитан исходя из дефицита в 3% ВВП. В основе бюджета лежит прогноз, согласно которому средняя стоимость нефти в 2016 году составит $50 за баррель, а рост ВВП — 0,7%. Как отмечает Reuters, с момента принятия бюджета ситуация ухудшилась.
В понедельник стоимость барреля Brent на лондонской бирже опускалась ниже $32, а официальный курс доллара впервые со времен деноминации 1998 года превысил 75 руб.
Сейчас консенсус-прогноз Bloomberg по динамике ВВП России предполагает сокращение экономики на 0,5% в 2016 году. Самый оптимистичный прогноз на этот год — у Renaissance Capital (рост на 0,8%), самый негативный — у B&N Bank (минус 1,7%). Консенсус по инфляции — 8 и 6,5% в 2016 и 2017 годах соответственно.
Ранее РБК удалось ознакомиться с докладом Минфина «О сбалансированности федерального бюджета на 2016 год», самый негативный сценарий в котором предполагал выход за пределы трехпроцентного лимита бюджетного дефицита на 2,2 п.п. (до 5,2% ВВП). Из документа следовало, что министерство рассчитало две группы рисков, при которых бюджет следующего года не справляется с поставленной президентом задачей во что бы то ни стало уложиться в дефицит не более 3% ВВП. Риски, проанализированные Минфином, в основном были связаны с возможным неисполнением макроэкономического прогноза, заложенного в бюджет.
В случае исполнения самого негативного прогноза Минфина правительству, чтобы выполнить поручение президента Владимира Путина и уложиться в трехпроцентный дефицит, понадобилось бы сократить бюджетные расходы на 1 трлн 173 млрд руб.
Доклад обсуждался 4 декабря на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, а 9 декабря на совещании президента с членами правительства Шувалов сообщил, что «сейчас Минфин предоставил доклад в правительство о том, что при неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре нам придется серьезно отнестись и к тем расходам, которые предусмотрены в законе о бюджете».
В начале 2015 года правительство также провело секвестр бюджета, в результате которого расходы министерств и ведомств были сокращены на 10%.