Москва хочет закрыть вопрос с реэкспортом из Белоруссии до конца года
Ежедневные консультации
Россия уже разработала предложения по разрешению ситуации с Белоруссией, сообщил РБК заместитель министра экономического развития Алексей Лихачев, отказавшись их назвать. Поставлена задача решить вопросы «как можно скорее», до конца года, уточнил он. «Консультации проходят [практически] в ежедневном режиме», – говорит Лихачев.
Расширенные двухсторонние консультации прошли 8 декабря вечером в Москве у госсекретаря Союзного государства Белоруссии и России Григория Рапоты. В них приняли участие представители Минэкономразвития, ФТС, Минсельхоза, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, а также их коллеги с белорусской стороны, говорит источник из числа участников совещания. Представитель Рапоты отказалась комментировать итоги совещания, сославшись на то, что оно было закрытым.
Источник в правительстве, знакомый с обсуждением вопроса, говорит, что сторонам пока не удалось договориться.
Вторая попытка решить вопрос будет предпринята в среду 10 декабря на заседании Совета Евразийской экономической комиссии, знает чиновник правительства. В повестке заседания Совета ЕЭК вопросов по ситуации с Белоруссией нет, сказал РБК источник, знакомый с содержанием повестки. Однако он не исключил, что вопрос по разрешению конфликта может быть поднят.
По словам источника в правительстве, диалог с белорусской стороной по поводу реэкспорта пока организован на уровне контрольных органов. «В самом негативном сценарии можно предположить, что мы перекроем белорусам кислород», – сказал источник. Но, по его словам, речь пока идет о жесткой дискуссии, которая должна перерасти в конструктивный диалог, а не в конфликт. «Пока они нас слышат, но не слушают. Нужно изменить эту ситуацию», – говорит собеседник.
Как Россия боролась с поставками запрещенных товаров
Россия с 7 августа в ответ на санкции ЕС, США, Австралии и Норвегии ввела запрет на ввоз агропродукции из этих стран – мяса, колбас, рыбы, морепродуктов, овощей, фруктов и так далее. Однако запрещенный товар может поступать в РФ через Белоруссию в силу ее географического положения и отсутствия таможенного контроля между ней и Россией в рамках ТС. В ноябре Москва, подозревающая Минск в реэкспорте, запретила ввоз в страну белорусского мяса и объявила об ужесточении условий транзита непереработанной растительной и животноводческой продукции. Президент Белоруссии Александр Лукашенко называет такие меры нарушением всех договоренностей, которые две страны достигли в рамках ТС. Россельхознадзор фиксировал случаи реэкспорта попавших под санкции продуктов и через Казахстан.
8 декабря Минск восстановил на российско-белорусской границе таможенный контроль, который был упразднен при создании ТС. Проверке подвергаются не только грузовые, но и легковые автомобили.
Союз на 42 млрд
Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана заработал 1 января 2010 года, когда начал действовать единый таможенный тариф, 1 июля того же года вступил в силу Таможенный кодекс союза. Границы внутри ТС сняли через год – 1 июля 2011 года были ликвидированы таможенные посты, а границы переместились на внешний периметр.
По данным за январь–сентябрь 2014 года, денежный объем экспорта Таможенного союза составил $42,8 млрд. По отношению к аналогичному периоду прошлого года он снизился на 10,5%. На торговлю между Россией и Белоруссией в общем объеме экспорта внутри ТС приходится львиная доля – 66,2%. Из России в Белоруссию было поставлено $16,468 млрд, в Россию из Белоруссии – $11,866 млрд.
Объем экспорта Белоруссии в Россию за январь–сентябрь снизился на 5,4%, из них по машинам, оборудованию и транспортным средствам – на 18,6% (26,7% общего объема экспорта Белоруссии в Россию), также сократились объемы поставок продукции химической промышленности, металлам и изделиям из них. По минеральным продуктам объем поставок увеличился на 28,2%, говорится в официальной статистике ЕЭК.
Объем экспорта России в Белоруссию сократился на 3,8% за счет падения продаж минеральных продуктов (на них приходится 55,8% общего объема поставок), машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них. По продовольственным товарам рост поставок составил 21,1%, следует из статистики ЕЭК.
Как Россельхознадзор пресекает реэкспорт
8 августа, в день официального введения антисанкций, Россельхознадзор заявлял, что не допустит реэкспорта из Белоруссии. Для этого ведомство проводило консультации на уровне белорусского Минсельхоза.
После введения российских продовольственных контрсанкций на российско-белорусской границе были установлены четыре временных пункта досмотра, через которые проходят фуры с продуктами из Белоруссии.
18 августа глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что ведомство обнаружило попытки реэкспорта через Белоруссию запрещенных в России европейских овощей и фруктов. С тех пор Россельхознадзор не раз рапортовал о задержании крупных партий контрабанды на российско-белорусской границе.
20 октября Россельхознадзор ввел запрет на ввоз из Белоруссии любой растительной продукции без маркировки, подтверждающей ее происхождение.
24 ноября Россельхознадзор ввел запрет на транзит продуктов из Белоруссии в Казахстан без досмотра на российской границе, поскольку по этому каналу в Россию нелегально поставлялась продукция из ЕС. Вся продукция теперь должна ввозиться исключительно через пункты пропуска через государственную границу РФ.
В ноябре Россельхознадзор последовательно ограничивал поставки мясной готовой продукции с 20 мясокомбинатов Белоруссии из-за претензий к качеству и безопасности.
4 декабря глава Россельхознадзора Сергей Данкверт встречался с вице-президентом Белоруссии Михаилом Русым. По итогам встречи было принято решение разрешить поставки с одного из 20 закрытых предприятий, еще по семи белорусы обещали предоставить документы, а по остальным было решено провести совместную проверку Россельхознадзора и белорусских властей. Следующее заседание намечено на 11 декабря.
Досмотр союзника
Государственный таможенный комитет Белоруссии (ГТК) 6 декабря сообщил, что уже пять дней белорусские таможенники проводят мониторинг на границе с Россией – досматривают автомобили, которые едут в Белоруссию и Россию. Представитель пресс-службы ФТС Елена Грач подтвердила ТАСС, что белорусские таможенники возобновили свою работу на границе с Россией.
На пути в Россию белорусские таможенники задержали семь партий санкционных товаров, не уточняя, каких именно. Из России, по их информации, без соответствующих санитарных документов пытались провезти 1000 т товара. 86 машин пытались ввезти мороженую рыбу, сосиски, куриные окорочка и копченую рыбу. В микроавтобусе из России было обнаружено 400 л этилового спирта и 460 пачек сигарет, а в легковом Porsсhe Cayenne – незадекларированные драгоценности.
Белорусские СМИ сообщали, что из-за проверок на границе образовались пробки из грузовых автомашин. Однако в Государственном таможенном комитете Белоруссии РБК сообщили, что информация о пробках на российско-белорусской границе не соответствует действительности. В управлении Россельхознадзора по Смоленской и Брянской областям РБК заявили, что нет пробок и со стороны России, потому что досмотр производится выборочно.
В компании «Аллорис» (поставляет сыр из Белоруссии) РБК заявили, что пока никаких проблем с поставками не было и все спокойно. Гендиректор компании «Союз-МД» (занимается поставками курицы из Белоруссии и России) Сергей Макушин отметил, что у него также нет проблем с белорусскими таможенниками, поскольку он уже два месяца ничего не закупает в республике: из-за разницы курсов валют птица на белорусских предприятиях получается дороже, чем та же продукция на российских птицефабриках.
Коммерческий директор «Облинвестторг» (дистрибьютор сыров и колбас) Михаил Панов сказал, что именно из-за проблем с поставками с белорусских предприятий его компания не заключает прямых контрактов и работает как субдистрибьютор (то есть закупает у тех, кто поставляет напрямую из Белоруссии). «Наши клиенты любят стабильность, а не срывы поставок», – прокомментировал он.
Член Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ Леонид Вардомский также подтвердил, что никто из бизнесменов с проблемами на границе пока в ТПП не обращался. «Думаю, что вся эта полемика и риторика выльется в то, что будет принято решение закрыть глаза на реэкспортный поток: во-первых, от уступок Россия почти ничего не теряет, а Белоруссия приобретает многое, во-вторых, реэкспорт и переработка в Белоруссии смягчает последствия введения продуктового эмбарго, а в-третьих, смягчает рост цен на прилавках», – считает Александр Кнобель, директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
