Кудрин предложил дать Пенсионному фонду меньше денег из бюджета
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин предложил дополнительно сократить межбюджетный трансферт из федерального бюджета в Пенсионный фонд (ПФР) в 2018 году на 40 млрд руб. — сверх уже согласованного сокращения трансферта на 61 млрд руб. Это позволяют сделать значительные остатки неиспользованных средств, ожидаемые у Пенсионного фонда по итогам 2018 года.
«Оно было предложено: частичное уменьшение трансферта больше чем на 60 млрд [руб.]. Мы считаем, что можно было бы уменьшить еще трансферт Пенсионному фонду», — сказал Кудрин на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.
Согласно одобренным правительством поправкам в бюджет ПФР, трансферт из федерального бюджета в 2018 году на пенсионное обеспечение сократится на 61,3 млрд руб. относительно первоначального плана. Таким образом, общее сокращение трансферта Пенсионному фонду могло бы составить 101 млрд руб.
По оценке Счетной палаты (СП), если межбюджетный трансферт урезать менее чем на 100 млрд руб., появляются «риски значительного остатка неиспользованных средств в бюджете ПФР на конец 2018 года», следует из заключения СП к проекту поправок к бюджету Пенсионного фонда (pdf.).
У ПФР всегда остаются деньги на счетах под конец года, и при этом фонд получает трансферты из федерального бюджета. На 1 января 2018 года в бюджете ПФР оставалось 156,2 млрд руб., и эта сумма может увеличиться, говорится в другом заключении СП — на проект поправок в федеральный бюджет 2018 года. «На 1 января следующего года ожидаемые остатки могут составить больше 200 млрд руб. в Пенсионном фонде», — указал Кудрин.
В Пенсионном фонде на запрос РБК ответили: «На данный момент мы исходим из утвержденного законом бюджета и одобренных правительством поправок в него».
Дефицит бюджета ПФР в 2018 году составит 265,5 млрд руб., что почти в 2,5 раза больше дефицита, заложенного в действующем законе о бюджете ПФР (106,6 млрд руб.) Как ранее поясняли в ПФР, увеличение дефицита связано с уменьшением трансферта из федерального бюджета и увеличением расходов по выплате страховых пенсий.
Объем расходов Пенсионного фонда на выплату пенсий в 2018 году возрастет на 98,9 млрд руб. в связи с необходимостью досрочных выплат пенсий за январь 2019 года в декабре 2018 года (из-за праздников). По оценке СП, увеличение расходов ПФР с учетом декабрьского авансирования составит не более 50,3 млрд руб.
Запасной вариант
Если в пиковый по объемам выплат пенсий период (декабрь) в бюджете ПФР не окажется достаточных средств для выплаты страховых пенсий, Минфин подготовил новый инструмент финансовой поддержки Пенсионному фонду. Из федерального бюджета Пенсионному фонду может быть предоставлена временная ликвидность максимум на 30 дней при условии возврата средств до конца года. В рамках этого инструмента ПФР может получить до 407,6 млрд руб., писал РБК.
