Удмуртский депутат отказался от выигранного у «Роснефти» месторождения

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Чулкин (Фото: uds-group.ru)

Не договорился

Компания «УДС-Энерджи», подконтрольная депутату Госсовета Удмуртии Алексею Чулкину, отказалась оплачивать лицензию на Борулахский нефтегазовый участок в Якутии, которую она выиграла в конце августа, обойдя на аукционе таких гигантов, как «Роснефть» и НОВАТЭК. «Довожу до вашего сведения, что компания ООО «УДС-Энерджи» отказывается внести остаток разового платежа по Борулахскому участку недр», — указывается в письме Чулкина от 7 октября на имя руководителя управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) Игоря Лацановского (у РБК есть копия).

На аукционе компания Чулкина увеличила платеж в 162 раза — с 17 млн до 2,8 млрд руб. ($42,4 млн). Оплатить лицензию она должна была в месячный срок со дня официального оформления документа на право разработки участка — не позднее 18 октября.

Министр природных ресурсов Сергей Донской подтвердил РБК через представителя, что «УДС-Энерджи» отказалась выплатить разовый платеж по итогам аукциона. Донской отметил, что у государства останется задаток в размере 17 млн руб., выплаченный ​этой компанией, так как по условиям торгов он не возвращается. По его словам, аукцион будет проведен повторно в 2017 году.

Указанный в письме «УДС-Энерджи» в качестве исполнителя сотрудник компании Николай Фролов отказался от комментариев. Секретарь «УДС-Энерджи» не смогла прокомментировать ситуацию. Сам Чулкин на момент публикации материала на запрос РБК не ответил. После победы на аукционе Чулкин говорил, что планирует провести переговоры с «рядом потенциальных партнеров» об их участии в проекте.

По данным Роснедр, в торгах за Борулахский участок недр в Якутии с ресурсами в 10 млн т нефти и 165 млрд куб. м газа (запасы еще не подтверждены) принимали участие восемь компаний: «Роснефть», «Сургутнефтегаз», «дочка» НОВАТЭКа «НОВАТЭК-Ярсаленнефтегаз», фонд «Энергия» экс-министра энергетики Игоря Юсуфова, «Сахатранснефтегаз», принадлежащая правительству Якутии, и другие.

Борулахский участок привлекателен тем, что мимо него проходит нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан, по которому нефть направляется в Китай и другие азиатские страны. Рядом также должен пройти газопровод «Сила Сибири». Главная ценность Борулахского участка — в его близости сразу к двум трубопроводам, подтверждает декан геологического факультета РГУ им. Губкина Сергей Лобусев.

Донской сообщил, что министерство планирует внести изменения в законодательство, допускающие получение прав пользования недрами следующим после победителя участникам аукциона в подобных случаях. Дольше всех за этот участок боролась «Роснефть», которая была готова выплатить за лицензию 2,73 млрд руб., но остановилась в шаге от победы. «УДС-Энерджи» Чулкина предлагала как раз «Роснефти» партнерство в разработке Борулахского участка, утверждает близкий к «Роснефти» источник. Но, по его словам, им не удалось договориться: «Роснефти» не было интересно партнерство, она была готова лишь купить лицензию по цене ниже предложенной «УДС-Энерджи» на аукционе.

Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев не стал комментировать переговоры с Чулкиным. Он лишь отметил, что «Роснефть» ​считает свою заявку на аукционе финальной и была не готова платить больше. Леонтьев добавил, что у компании сохраняется интерес к приобретению этой лицензии, поэтому она рассмотрит возможность участия в новых торгах.

Представители двух других претендентов — НОВАТЭКа и «Сургутнефтегаза» — отказались от комментариев, представитель фонда «Энергия» не ответил на запрос РБК. Источники в «Сургутнефтегазе» и НОВАТЭКе сообщили, что «УДС-Энерджи» не обращалась к ним с предложениями о партнерстве.

Партнерства не нужны

​«УДС-Энерджи», по данным «СПАРК-Интерфакс», зарегистрирована в 2014 году. Ее уставный капитал составляет 10 тыс. руб., персонал — 11–15 человек. 100% ее акций принадлежит Чулкину. Уже около года эта компания и другие структуры депутата активно участвуют во многих нефтегазовых аукционах.

Согласно сайту «УДС-Энерджи», под брендом UDS Oil работают ООО «Кунгурская нефтяная компания», ООО «Ветла», ООО «Опаринская нефтяная компания», ООО «Георесурс М», которые ведут геологоразведку и добычу нефти в Пермском крае и Удмуртии на Ялыкском и Высоковском месторождениях. «УДС-Энерджи» входит в «УДС-групп», которая управляет также девелоперским и ресторанным бизнесом, а также строительными компаниями. Кроме того, Чулкин является совладельцем компании ООО «Азинское», которой принадлежат лицензии на Камский и Каракулинский участки недр в Удмуртии. Запасы Камского участка оцениваются в 900 тыс. т нефти (этот участок обошелся компании в июне 2016 года в 351 млн руб. при стартовом платеже в 70,2 млн руб.). Как писали «Ведомости», компании Чулкина добывают нефть в Удмуртии и Пермском крае, в 2015 году добыча составила 180 тыс. т. В развитие месторождений предприниматель вложил как минимум 700 млн руб.

По мнению аналитика Raiffeisenbank Андрея Полищука, небольшая нефтяная компания в России имеет возможность с выгодой перепродать участок недр крупной компании не раньше, чем начнет на нем работать, вложиться в его развитие и подтвердить прогнозные ресурсы. Попытка продать лицензию, никак не вложившись в разработку месторождения, по его мнению, заведомо провальный шаг, потому что, например, «Роснефть» готова была сама купить этот актив и не намерена за него переплачивать. Смысл партнерства на проекте с мелкой компанией, не обладающей ни финансовым ресурсом, ни технологиями, для крупной компании отсутствует, указывает Полищук.

Старший аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров указывает, что в последние годы небольшие компании часто выигрывают аукционы на лицензионные участки с нефтью или газом у крупных игроков. Но крупные месторождения с разведанными запасами у государства в нераспределенном фонде практически закончились. На аукционах разыгрывают участки с ресурсами, требующие серьезных вложений для их подтверждения, но и за них часто переплачивают за отсутствием альтернативы, указывает эксперт. Нестеров говорит, что случаи, когда победитель возвращал лицензию, так и не заплатив за нее, уже бывали в практике Роснедр.

Шансов у мелких участников рынка добиться выгоды, переиграв «Роснефть» и другие крупные компании на подобных аукционах, практически нет, предупреждает Нестеров. К тому же в борьбе за более крупные активы «Роснефть» готова торговаться до последнего, добавляет он. Например, в понедельник, 10 октября, правительство решило продать госпакет «Башнефти» этой компании напрямую, без проведения торгов, потому что в ходе переговоров она предложила максимальную цену — почти 330 млрд руб. В итоге после этой покупки на «Роснефть» будет приходиться около 40% российской добычи.

По мнению Нестерова, на новом аукционе у «Роснефти» есть шанс выкупить Борулахский участок на порядок дешевле, чем она собиралась заплатить изначально.